央行于2022年4月推出普惠养老专项再贷款工具，收评目前该工具继续在浙江、收评江苏等5个试点省份开展，截至2023年末，工具余额为18亿元，比年初增加11亿元，累计带动金融机构向5个试点省份的69个普惠养老服务项目提供融资支持21.6亿元，随着养老产业发展，此项工具仍有较大发挥空间。

创业货币政策体系的宏观审慎评估（MPA）也将继续发挥重要作用。以上两项工具分别于2023年3月末、下行2022年末到期，下行今年3月6日，潘功胜行长在两会记者会上提出将设立科技创新和技术改造再贷款，提升对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能。

二、股跌科技金融：科技引领居于首位科技金融居于五篇大文章之首，与我国现代化产业体系建设和新质生产力发展的产业导向相呼应，足见其重要性。2022年第一季度，收评进一步优化MPA考核框架，以加大对普惠小微贷款尤其是普惠小微信用贷款、制造业中长期融资和绿色发展的支持力度。商业银行小微债与三农债具备一定优势，创业主要体现在其产生的信贷投放不计入存贷比考核。

（二）五篇大文章的要点逐步明确五篇大文章概念提出后，下行各金融监管部门均强化部署：下行科技金融方面，2023年11月20日，中国人民银行、科技部、国家金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会，提出要推动完善包括信贷、债券、股票、保险、创业投资、融资担保在内全方位、多层次的科技金融服务体系。股权融资方面，股跌设立科创板、北交所，深化新三板改革，引导创业投资和私募股权投资基金持续健康发展。

目前我国绿色债券产品已涵盖金融债券、收评债务融资工具、收评企业债券、公司债券等多个品种，发行人已涵盖各类银行机构及实体部门等主体，也已初步形成多元化的具有ESG理念的投资群体。

如调整优化银行科技贷款的资本占用系数，创业提高科技金融相关指标在机构内部绩效考核中的占比。目前数字人民币流通体量占M0比重仍较小，下行但其流通便捷且速度相对较快，较有助于便民使用。

科技金融政策主要涉及支持科技贷款、股跌拓宽直接融资渠道、推广跨境融资和建设科创金融改革试验区等几个方面，注重直接融资和间接融资同时发力。我们判断后续信贷市场司将与货币政策司形成合力，收评货政司创设相关结构性政策工具，收评信贷市场司引导相关工具的结构性效果有效落地见效，强化对五大领域的结构性引导效果。

2023年，创业CEA累计成交量2.12亿吨，累计成交额144.4亿元，年末CEA收盘价也升至79.4元/吨，相较2022年末的55元/吨，涨幅达44.4%。2020年7月21日，下行中国人民银行发布《关于印发〈银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案〉的通知（征求意见稿）》，下行最大的变化就是将绿色债券持有量纳入绿色金融业务评价定量指标，其权重与此前的绿色贷款余额相等，绿色金融业绩评价结果将会纳入金融机构业绩评价。

(责任编辑：那曲地区)